Zadania własne nie wykluczają pełnego odliczenia

Gdy gmina po przebudowie targowiska na podstawie umowy będzie pobierała opłatę rezerwacyjną za korzystanie z niego, zostanie uznana za podatnika.

Spór w sprawie dotyczył prawa do pełnego odliczenia VAT z faktur dokumentujących zakupy związane z budową hali targowej. We wniosku o interpretację gmina wyjaśniła, że targowiska i hale targowe należą do jej zadań własnych. I była przekonana, że może odliczyć cały podatek związany z inwestycją, bo pozbawienie jej tego prawa stałoby w sprzeczności z fundamentalną zasadą dla VAT - zasadą neutralności.

Fiskus takiej przeszkody jednak nie widział. Co prawda uznał, że odpłatne udostępnianie stoisk handlowych będzie stanowiło świadczenie usług niekorzystające ze zwolnienia z opodatkowania. Niemniej w ocenie urzędników to, że gmina będzie wykorzystywała targowisko do czynności opodatkowanych nie oznacza, że jego budowa następuje w ramach prowadzonej przez nią działalności gospodarczej. Nadal bowiem w głównej mierze jest to sfera działań publicznoprawnych, która nie ma cech działalności gospodarczej.

Jak tłumaczył fiskus targowisko – co do zasady – nie jest budowane w celu uzyskiwania dochodów z odpłatnego udostępniania, ale do wykonywania zadań publicznych, realizujących korzyść ogółu. Targowisko będzie miało charakter miejsca ogólnodostępnego dla...